노르웨이 조직의 정보시스템 개발·유지보수 작업 분배 20년 추적 연구

초록

본 논문은 1993년부터 2013년까지 5차례에 걸친 노르웨이 기업·공공기관 대상 설문조사 데이터를 비교·분석한다. 개발·유지보수(정정·적응·완성) 작업 비중, 애플리케이션 포트폴리오 유지·진화, 운영·사용자 지원 등 업무 분배 변화를 살펴보며, 2008‑2013년 사이 유지보수 비중 감소와 운영·지원 업무 증가가 관찰된다. 기술·방법론 변화에도 불구하고 포트폴리오 유지 수준은 15년간 크게 변하지 않았으며, 연구는 기존 Lientz‑Swanson 전통 조사와의 연계성을 강조한다.

상세 분석

이 연구는 1993, 1998, 2003, 2008, 2013년 다섯 차례에 걸친 설문조사를 복제(replicate)함으로써 장기적인 작업 분배 추세를 검증한다. 표본은 노르웨이 컴퓨터 학회(NCS)와 공공 부문 IT 포럼(OSDF) 회원사 중 무작위 추출한 388개 조직이며, 최종 분석에 사용된 응답은 68건(주 설문)과 208건(IT i praksis)으로 전체 응답률은 39%에 달한다.

1. 작업 분류와 정의

   • 유지보수는 IEEE 1999 기준에 따라 정정(Corrective), 적응(Adaptive), 완성(Perfective) 세 가지로 구분한다. 완성은 다시 기능적 향상(Enhancive)과 비기능적 향상(Non‑functional)으로 세분화된다.
   • 연구팀은 기존 유지보수 개념에 ‘애플리케이션 포트폴리오 유지(upkeep)’와 ‘포트폴리오 진화(evolution)’를 추가 정의한다. 유지(upkeep)는 기존 기능 커버리지를 유지하기 위한 모든 유지보수와 교체 시스템 개발을 포함하고, 진화(evolution)는 새로운 기능을 포트폴리오에 추가하는 향상·신규 시스템 개발을 의미한다.

2. 시간 배분 변화

   • 2003‑2008년 사이 개발과 유지보수 비중은 비교적 안정적이었다(개발≈55‑60%, 유지보수≈40‑45%).
   • 2008‑2013년 조사에서는 유지보수 비중이 약 5%p 감소하고, 개발 비중이 약간 상승했으며, 특히 ‘운영·사용자 지원(other work)’에 할당된 시간이 10%p 이상 증가했다. 이는 클라우드·SOA·모바일 등 복합 인프라 도입과 외부 사용자 확대가 원인으로 해석된다.

3. 포트폴리오 유지·진화

   • 포트폴리오 유지(upkeep) 비중은 1993년부터 2013년까지 15년간 크게 변동이 없으며, 전체 작업 중 약 70% 수준을 차지한다. 이는 조직이 기존 시스템을 지속적으로 운영·보수하는 데 큰 자원을 투입하고 있음을 시사한다.
   • 포트폴리오 진화(evolution) 비중은 전체 작업 중 10% 이하로 낮으며, 신규 기능 도입·신규 시스템 개발이 제한적이었다. 이는 ‘기능적 포트폴리오 확장’보다 ‘기능 유지’에 더 많은 비용이 들어간다는 기존 연구와 일치한다.

4. 방법론·기술 변화와 작업 분배

   • 설문지는 41문항으로 구성됐으며, 이전 조사와 동일한 핵심 항목을 유지해 비교 가능성을 확보했다.
   • 응답자 대부분은 평균 21년 이상의 IT 경험을 가진 IT 이사·책임자였으며, 조직은 1‑3 단계 지원(전략·운영·현장) 모두 수행하고 있었다.
   • 연구는 표본 선택 편향, 낮은 응답률, 조직 구성 변화 등 위협 요인을 명시하고, 결과 해석 시 주의를 촉구한다.

5. 학문적·실무적 시사점

   • 장기적인 작업 분배 데이터는 ‘개발 vs 유지보수’ 논쟁에 실증적 근거를 제공한다. 특히 유지보수 비중이 감소하고 운영·지원 업무가 늘어나는 현상은 최신 인프라·클라우드 환경에서 IT 조직이 ‘운영 중심’으로 전환하고 있음을 보여준다.
   • 포트폴리오 유지가 지속적으로 높은 비중을 차지한다는 점은 조직이 기존 시스템을 효율적으로 진화시키는 전략을 재고해야 함을 의미한다.
   • 연구는 Lientz‑Swanson 전통 조사와의 연계성을 통해 국제적 비교 가능성을 열어두었으며, 향후 연구에서는 실제 프로젝트 성과·비용과 작업 분배를 연결하는 정량적 모델 개발이 필요하다.