글로벌화 속 국가별 대학 산업 정부 삼중 나선의 진화

초록

본 연구는 Web of Science 데이터를 활용해 각국의 대학‑산업‑정부(U‑I‑G) 주소가 포함된 공동저자 관계를 분석하고, 1990년대 중반 이후 글로벌화가 국가별 삼중 나선 상호작용을 어떻게 약화시키는지를 비교한다. 특히 중국과 미국을 사례로 삼아, 중국 사회과학원(Chinese Academy of Social Sciences)의 조직 변화가 국가 차원의 글로벌화 위치에 미치는 영향을 조명한다.

상세 분석

이 논문은 삼중 나선 이론을 정량적으로 검증하기 위해 Web of Science에 등재된 논문들의 소속 주소 정보를 ‘대학(U)’, ‘산업(I)’, ‘정부(G)’ 세 범주로 분류하였다. 각 국가별로 연도별 공동저자 네트워크를 구축하고, 세 부문 간의 상호정보(mutual information)를 계산함으로써 시스템 내부의 결합 강도를 측정한다. 상호정보가 클수록 세 부문이 서로 긴밀히 연결돼 있다는 의미이며, 반대로 값이 감소하면 부문 간 경계가 뚜렷해져 분화가 진행되고 있음을 시사한다.

연구 결과는 크게 네 가지 핵심 인사이트를 제공한다. 첫째, 전반적인 추세는 1990년대 중반 이후 모든 국가에서 U‑I‑G 상호작용 강도가 점진적으로 감소한다는 점이다. 이는 국제 협력과 글로벌 연구 네트워크가 확대되면서 지역적 협력 기반이 약화되는 현상으로 해석된다. 둘째, 감소 폭은 국가마다 크게 차이가 난다. 선진국(예: 미국, 독일, 일본)은 급격한 약화를 보이는 반면, 개발도상국(예: 인도, 브라질)은 상대적으로 완만한 감소를 보였다. 이는 선진국이 이미 높은 수준의 국제화에 진입해 있어 추가적인 글로벌 압력이 기존의 국내 삼중 나선 구조를 더욱 해체시키는 효과를 나타낸 것으로 볼 수 있다.

셋째, 중국과 미국의 비교 분석에서 두드러진 차이가 관찰된다. 미국은 1990년대 이후 국제 공동연구 비중이 급증했으며, 대학과 산업 부문 간 협력이 강화되는 동시에 정부 부문의 직접적인 참여는 상대적으로 감소했다. 반면, 중국은 2000년대 초반까지는 정부 주도형 연구 네트워크가 강했지만, 특히 중국사회과학원(CASS)이 ‘공공 연구기관’에서 ‘학술기관’으로 전환하면서 대학 중심의 연구 활동이 확대되었다. 이 과정에서 CASS의 국제 공동저자 비중이 상승하고, 정부 부문의 직접적 연결 고리가 약화되는 현상이 관측되었다.

넷째, 논문은 삼중 나선의 동적 변화를 설명하기 위해 ‘글로벌화 압력’이라는 개념을 도입한다. 글로벌화는 지식 흐름, 자본 이동, 인재 교류 등을 촉진하지만, 동시에 국가 내부의 제도적 경계와 정책 연계성을 약화시킨다. 특히 선진국에서는 이미 고도화된 국제 연구 인프라가 존재하므로, 글로벌화가 기존의 삼중 나선 구조를 재편하는 속도가 빠르다. 반면 개발도상국은 아직 국내 협력 기반이 비교적 강하게 남아 있어, 글로벌화의 충격이 상대적으로 완화된다.

이러한 정량적 분석은 삼중 나선 모델이 정적인 구조가 아니라, 외부 환경(글로벌화, 정책 변화)과 내부 조직 변동(기관 역할 전환)에 따라 지속적으로 재구성되는 동적 시스템임을 강조한다. 또한, 정책 입안자는 국가별 특성을 고려해 국제 협력 촉진과 동시에 국내 부문 간 연계를 유지·강화하는 균형 전략을 모색해야 함을 시사한다.